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政府审计发现,水电援助对穷人不利

2017-05-01 00:01:08 

金融

没有其他工业化国家像挪威那样依赖水力发电

挪威公司在世界各地建造水电大坝,包括有争议的项目,如老挝的Theun Hinboun大坝

挪威的发展援助积极支持水电部门的利益

挪威还在国际组织和外交倡议中推广水电

自世纪之交以来,挪威在能源部门的发展援助上花费了120多亿挪威克朗(约15亿美元)

这项援助包括:•近一半的援助由智利,菲律宾和其他投资中型水电项目的国有投资公司SN Power提供支持

SN Power的投资项目包括位于印度北部的Allain Duhangan,这是一座遭到当地居民强烈反对的大坝

•挪威的援助支持输电线路的规划和建设,包括将砂拉越热带雨林中有争议的水坝出口到印度尼西亚

•挪威正在加强南方政府建设水电项目和为具体项目提供可行性研究的能力

例如,挪威与埃塞俄比亚建立了水电合作伙伴关系,并为Blue Nile的两座大型水坝提供资金研究

就在上个月,挪威政府取消了这项合作,因为埃塞俄比亚政府坚持要求一个不经济的巨型水坝

•挪威清洁能源援助的一小部分支持分散式可再生风能和太阳能项目的开发

尽管挪威外交部未能评估其能源援助,但政府审计办公室对援助进行了深入评估,并于6月25日向议会提交了调查结果

审计结果至关重要

审计员说:“挪威对清洁能源的援助并未导致发电量显着增加,而在那些优先考虑这种支持的国家,它对改善穷人的生活条件几乎没有贡献

”更具体地说,审计发现挪威的能源援助“仍主要用于水电,尽管各国都有充足的机会使用太阳能和风能资源

”这种偏见使受援国“更容易受到能源供应的影响”,而不是更加平衡的做法

对输电线路的支持为超过10万户家庭提供了能源,尽管“大多数最富有的家庭”已经受益

各种措施并未刺激受援国的私人投资,其经济可行性较弱

“优秀的目标国家对电力生产,减贫和创造业务的影响很小,达到了NO

122.6亿挪威克朗,“挪威环境组织FIVAS和国际河流的长期合作伙伴评论审计结果

“这证实了我们的观点,即挪威对水电的支持过多

”在回应审计时,挪威外交部长一致认为,太阳能,风能和生物质能的快速发展“可能会扩大其范围

投资清洁能源,“并接受建议”,通过小规模可再生能源解决方案加大力度改善农村地区的能源供应

“与此同时,外交部长认为,在所有技术方面,挪威仍在扩大水电援助

最好的地方

独立审计的强有力和明确的结果为政府提供了改变方向的机会

如果不为国家水电行业的利益这样做将破坏挪威发展援助的高度可信度

挪威是全球大坝辩论的主要发言人,通常被认为是发展和能源融资的典范

新的审计增加了越来越多的证据表明大型水电项目无法有效减少贫困,并且有更好的工具来实现这一目标

世界银行,绿色气候基金(得到挪威的大力支持,并将很快决定自己的能源优先事项)和其他机构应予以关注